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jj娱乐c-龙岗坪地 问需于民 创新群众工作机制

2019-12-24 14:54:49
[摘要] 最新统计显示,坪地街道通过“书记手机”“书记信箱”等问需于民平台,累计收集群众诉求1094件,解决1062件,跟踪处理32件,处理完成率达97.1%。坪地街道党工委书记曾宪旺表示,“通过问需于民长效机制,群众表达诉求更加畅通,街道对群众关切反应更加迅速,及时解决一批事关群众的难题,拆除一批乱搭建,化解一批劳资纠纷,排除一批消防、食品安全隐患,街道党员干部做群众工作本领更加过硬,党群干群关系更加密切

jj娱乐c-龙岗坪地 问需于民 创新群众工作机制

jj娱乐c,坪地街道通过“书记信箱”等平台收集群众意见,助力解决基层民生问题。

“我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活”。

“贯彻党的群众路线,完善党员、干部联系群众制度,创新互联网时代群众工作机制,始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众,深入群众、深入基层”。

9月26日,坪地街道“书记信箱”收到群众举报坪地泰和路旁非法存储大量柴油的信息。坪地街道安监办负责人带领值班组、专项分队前往现场核查,立即对该黑油点进行查封处理,查扣黑油4096升。

这是坪地街道把群众的小事当作自己的大事,坚持问需于民取得实效的一个实例,也是深入推进“一力两化”基层治理改革的一个缩影。

最新统计显示,坪地街道通过“书记手机”“书记信箱”等问需于民平台,累计收集群众诉求1094件,解决1062件,跟踪处理32件,处理完成率达97.1%。

深圳市龙岗区坪地街道坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,对如何做好互联网时代的群众工作进行深调研,以“电话+信箱+吹哨+报到+入户”的方式,创新群众工作方式方法,建立基层街道问需于民长效机制。

截至目前,该街道通过“书记手机”“书记信箱”“社区吹哨、部门报道”等问需平台,累计解决乱搭建、劳资纠纷、食品安全等群众诉求1315件,积小胜为大胜,在持续努力中化解难点、纾解痛点,持续、稳步提升民生获得感和满意度。

坪地街道党工委书记曾宪旺表示,“通过问需于民长效机制,群众表达诉求更加畅通,街道对群众关切反应更加迅速,及时解决一批事关群众的难题,拆除一批乱搭建,化解一批劳资纠纷,排除一批消防、食品安全隐患,街道党员干部做群众工作本领更加过硬,党群干群关系更加密切。”

●文/图:陶清清 韩金华

关键词

线上+线下

将互联网的“键对键”与传统的“面对面”有机结合,多措并举广开声源,让群众的声音更加清晰

要破解基层服务群众“最后一公里”堵塞问题,首先要听得到、听得清群众的声音。

坪地街道建立问需于民长效机制,线上以公开主要领导手机号码、设立书记信箱等为平台,线下依托“社区吹哨、部门报到”、午餐会谈、“四个百家”等措施,把各种“大喇叭”直通群众,群众既能够面对面地反映诉求,也能够“隔空喊话”,让群众的声音更大更响,听得更加真切。发声的渠道多了,群众就更加愿意出声讲话,社会责任感更加强烈,更加积极参与社会治理事务。

线上,依托“坪地在线”微信公众号设立“书记信箱”,公开街道党工委书记、办事处主任、执法队(规划土地监察队)队长及各社区党委书记手机号码,让群众“有问题找书记”。截至目前,通过“书记手机”“书记信箱”等问需于民平台,累计收集群众诉求1094件,解决1062件,跟踪处理32件,处理完成率达97.1%。

线下,坪地首先建立“社区吹哨、部门报到”机制。对群众反映的突出问题、社区日常排查发现的急难问题,由社区党委第一时间吹哨,职能部门应声报到,更好更快地解决问题。从8月份实施以来,各社区共吹哨126次,共涉及19个责任部门,已完成108个事项,正在推进中18个事项,完成率达85.7%。

同时,该街道常态化开展“午餐会谈”。每周组织召开1次街道主要领导与基层各界代表午餐会谈,参加人员为来自街道各行各业人士代表,重点反映辖区存在的问题,提出意见建议。今年以来,共召开39次午餐会,参加人员包括社区党委书记、股份公司董事长、中层干部、居民小组长、各行业企业家和环卫工、快递小哥、建筑工、志愿者等各界代表共计350余人。

坪地还实施“进百家门、知百家情、解百家忧、办百家事”联系群众机制。结合出租屋清楼行动、环境卫生集中整治等具体工作,入户走访社区群众,了解群众工作生活情况、存在的困难以及意见建议,做到知民意、识民情、解民难、顺民意。

关键词

“一力两化”

将“首接责任”和“限时办结”有机结合,深化“一力两化”基层治理改革,让满足民需更加及时

听到、听清群众的声音后,如果没有放在心上,群众的心声没有听见“回声”,时间久了,群众的心就凉了,就离我们远了,就不再相信我们了,这是最危险的。

为保障群众的诉求得到及时有效解决,街道将“首接责任”和“限时办结”有机结合,深化以“提升社区党委组织力,推进社区治理精准化精细化”(即“一力两化”)为主要内容的社区治理改革,进一步压实责任,让满足民需更加及时。

建立“首接责任制”,进一步压实责任。明确收到“书记手机”“书记信箱”平台转办处理意见的部门,社区党委、居民小组在“坪地街道基层治理”微信群中“吹哨”@到的部门为首接责任部门。在收到群众诉求后,由首接责任部门按相关规定负责处理,杜绝“不能办”“不是我办”“不知道办”,做到“怎么办”“告知谁办”“想办法办”,推动难以确定责任部门的问题第一时间得到解决。

8月初,六联社区党委通过“社区吹哨、部门报到”方式向街道“吹哨”,反映发方村富临路周边乱拉电线、网线问题长期未能有效解决,有几根电线桩负荷过重、年老失修,影响市容环境,存在较严重的安全隐患。街道接“哨”后,明确城建办为首接责任部门,牵头组织协调电信运营相关单位对“僵尸线”进行清理,对电线杆进行整改,消除了安全隐患,保障了人民群众的生命财产安全。

建立“限时办结制”,第一时间回应解决诉求。在群众向“书记信箱”“书记手机”反映问题后,街道第一时间向群众发送信息告知已收到意见诉求,并同步转办责任部门限时处理;社区党委、居民小组向部门“吹哨”后,由部门第一时间在“坪地街道基层治理”微信群中回复收到,并组织人员到现场解决问题。针对群众反映、社区发现的问题,符合政策规定能够立即解决的,立行立改,及时处理;不符合政策规定或受客观条件限制短期内难以解决的,做好解释工作,并及时向群众反馈相关处理情况。

6月19日晚,居民致电投诉吉坑新村及鹤坑新村片区经常性停电,街道主要领导立即通知坪地供电分局安排人员核查,尽快恢复供电。供电部门人员现场核查故障原因后,确认停电原因为惠盐高速迁改项目工程的施工单位未经允许,挖断电力电缆,引起客户反映的用电地址停电。仅经1小时抢修就恢复电力供应,得到居民满意的评价。

关键词

惩奖“双驱”

将从严督查和正向激励有机结合,压实责任狠抓落实,让干部担当作为更加自觉

为切实把群众大大小小的事办好,践行“以人民为中心”理念,街道对“解民需”落实情况实施联合督查督办机制,从严格督查与正向激励两个方面,压实责任狠抓落实,提升党员干部干事创业激情与精气神,实现前后“双驱”。

从严督查上,明确各吹哨事项的牵头部门负责组织、指导、协调、督办,主办部门负责具体处置、负主要责任,配合部门负责配合处置、负连带责任,杜绝敷衍塞责、推诿扯皮。同时,对社区、居民小组多次“吹哨”事件进行梳理汇总,聚焦安全生产、市容环境、综治维稳、民生服务、环保水务、交通安全等六方面棘手问题,制定“社区吹哨、部门报到”高频次问题事项处置职责清单,明确53项社区吹哨事项,指定各事项的牵头部门、主办部门和配合部门。此外,通过听取汇报、检查制度执行、现场调研等方式,深入开展实地督查,加强监督检查,压实各单位责任。

正向激励上,由街道督查室负责对每月吹哨事项进行跟踪督查,并建立评价制度,将处理完毕吹的哨事项汇总,由社区党委对责任部门响应和处置情况进行评价,每月评分情况在街道党工委会上通报。年底将“吹哨”情况作为社区党委书记本年度抓党建工作述职和考核的重要参考,“报到”得分情况作为部门主要负责人年度考核和部门优秀名额分配的重要依据,切实放大督查的正面激励效应,让干部担当作为更加自觉。

关键词

将服务群众和教育引导群众有机结合,走村入户深入田间地头,让群众工作开展更加扎实

服务引导

要树立以人民为中心的工作导向,把服务群众和教育引领群众结合起来。

为切实把实事办到居民群众心坎里,坪地街道结合每周二普遍直接联系群众工作,建立“进百家门、知百家情、解百家忧、办百家事”联系群众机制,组织街属部门、社区下沉网格员和社区党委班子成员入户走访社区群众,了解群众工作生活情况、存在的具体困难以及对街道、社区的意见建议。

在扎实做好服务群众的基础上,街道注重教育引导群众,针对群众的思想实际,加强教育引领、析事明理、解疑释惑,把广大群众紧密地团结在党的周围,帮助他们了解党的方针政策,正确对待当前利益与长远利益、个人利益与集体利益的关系,充分理解和相信党委政府努力为人民谋福祉的决心,理性合法地表达访求,引导群众找到党的政策、国家利益与个人利益之间的结合点。

今年9月,年丰社区居民群众对拟落地该辖区的一个邻避型项目抵触情绪强烈,数百名群众到街道、社区聚集。街道主要领导及包点领导第一时间进村入户与居民沟通交流,9个中网格临时党支部书记组织党员分别深入到每个居民家庭收集掌握群众诉求,耐心宣讲政策和法律,引导群众依法理性反映诉求。同时,街道9名党工委委员分别到年丰社区9个居民小组党支部开展学习研讨,与居民小组党员一起学习关于全面从严治党重要论述精神、《中国共产党章程》等内容,教育引导党员团结群众、宣传群众、引导群众。通过深入细致做群众工作,群众抵触情绪有所缓和,矛盾得到缓解,群众由一味地抵制转变为依法理性反映诉求。

■延伸

曾宪旺:每一名党员都成为一面鲜红旗帜

坪地六联社区老香、新香居民小组交界处有一段排水渠,污水横流,臭气熏天。这条渠的施工范围内有329棵果树,涉及9名权利人,施工单位进场施工受到阻拦。

得知这一情况后,我作为六联社区包点领导,带领六联社区党委书记、第一书记及老香、新香中网格临时党支部书记做群众工作,两周内就做通了9名权利人工作,并在没有收到补偿款的情况下,提前100%提供作业面,扫除了消黑的拦路虎。

这是今年以来,坪地街道坚持问题导向、需求导向,推动民生服务、急难险重工作不断取得突破的一个缩影。从问需于民到党建引领重难点任务落实,坪地街道党工委书记曾宪旺体会颇深。他表示,“要把书记带头作用、党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用有机结合起来,同步发挥作用。做到关键环节有党组织把着、关键时刻有党员撑着、关键步骤有党员先行,确保每一个基层党组织都成为一个坚强的战斗堡垒,每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。”

激发调动党员干部先锋模范作用

曾宪旺表示,党员干部要发扬“在前”精神,担当在前、吃苦在前、奋斗在前、奉献在前,始终站到第一线,当好顶梁柱。

2018年火灾高风险区域整治中,坪地街道创新打造党员干部先行示范户,号召党员干部填报自己及直系亲属名下的辖区物业信息,带头进行消防安全整治。街道党员积极响应,签订承诺书2117份,动员劝导身边亲人朋友按标准落实整改。在党员的示范带动下,辖区群众从当初的“要我改”变成“我要改”,积极主动配合火灾高风险区域整治工作,坪地以优秀成绩通过验收。

在深圳市容环境卫生整治中,该街道61个中网格环境卫生集中整治由临时党支部书记牵头组织,网格内党员干部带头参加,开展大巡查大整治,对周边商家、住户进行环境卫生和创文宣传。目前已开展26次环境卫生集中整治行动,参与人数超过3.8万人次,共清理卫生死角1.2万余处,清理垃圾500余吨,整治六乱一超5000余宗,发放创文宣传资料2.5万余份,清除蚊虫孳生地2600余处,辖区环境卫生提升明显。

发挥党支部战斗堡垒作用

“为切实发挥好党支部的战斗堡垒作用,我们把党支部建在离群众最近的地方,建在‘炮火最响’的地方。”曾宪旺说。

在实践中,坪地街道把党支部建在网格上。在街道284个基础网格基础上,整合成9个大网格,61个中网格,将街属、驻街部门人员以及社区工作者、基础网格员、安全员,共814人下沉到网格中,形成“上面千条线,下面一张网”的治理格局。在9个大网格建立临时党总支,在61个中网格建立临时党支部,做实做强网格,有效填补基层党组织建设的空白,做到服务群众“一网情深”,问题隐患“一网打尽”。

把党支部建在攻坚克难一线上。在18个重点项目征拆攻坚组上建立临时党支部,由临时党支部统筹整合街道职能部门、社区、居民小组各方力量,发挥“拳头”力量,啃下一个又一个“硬骨头”。

正是因为如此,10年未完成的龙坪路坪地段征拆、24年未完成的环城南路征拆和6年未完成的坪地医院二期用地征转全面告捷,12年未完成的环城西路也已经吹响总攻号角,明年将启动9年未完成的中心路征拆。“我们坚信,坪地老百姓期盼已久的打通‘四大断头路’愿望很快会变为现实。”曾宪旺说。

■专家点评

中山大学社会学与人类学学院教授、博士生导师杨小柳:

群众工作机制创新“坪地经验”值得借鉴

龙岗坪地向群众公开书记信箱、书记手机、微信,围绕社区治理运作的关键问题,围绕精细服务、及时服务的目标,在服务响应、问题解决方面作出具有创新性的探索。特别是建立“社区吹哨、部门报到”工作机制,直击社区工作“上面千条线,下面一根针”的痛点和尴尬,建立“上面千条线、下面一张网”的社区治理机制,有效打破职能部门、条块之间的壁垒,实现其在解决社区问题过程中有效联动,大大提高问题解决的力度和效率。

这套工作机制有效整合各方优势,明确社区掌握民生需求、实现精细化服务,各职能部门解决问题、满足群众需求方面的功能定位,对提高社区服务的及时性和效率具有借鉴意义。

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